服務背景
目的

社會穩(wěn)定風險分析和評估的主要目的是有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產生的社會穩(wěn)定風險，確保重大事項順利實施。‌社會穩(wěn)定風險評估涉及與人民群眾利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會公共秩序相關的重大活動等重大事項。對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調查，科學的預測、分析和評估，制定風險應對策略和預案。這一過程旨在通過科學的方法和手段，對重大項目的風險率、影響程度和風險等級進行評估，為決策提供重要的參考和依據，最大限度地預防和減少因決策不當而引發(fā)的矛盾和糾紛。因此，開展社會穩(wěn)定風險分析和評估是確保社會穩(wěn)定和和諧發(fā)展的重要保障‌。

意義

通過對重大項目開展社會穩(wěn)定風險評估和分析，完善決策前風險評估、實施中風險管控和實施后效果評價、反饋糾偏、決策過錯責任追究等操作性程序規(guī)范，有助于防止因決策不當、矛盾糾紛排查化解不及時等引發(fā)重大群體性事件‌。

政策背景

中共中央辦公廳國務院辦公廳《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)＜關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見（試行）＞的通知》（中辦發(fā)〔2012〕2號）、國家發(fā)展改革委《關于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492 號）等文件明確了社會穩(wěn)定風險分析和評估工作的重要性，旨在通過科學的預測、分析和評估，有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產生的社會穩(wěn)定風險，確保重大事項順利實施，促進社會和諧穩(wěn)定。

農用地/建設用地 社會穩(wěn)定性風險評估

CTI華測生態(tài)為您提供專業(yè)的農用地/建設用地社會穩(wěn)定性風險評估咨詢服務，為您有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產生的社會穩(wěn)定風險，確保重大事項順利實施。‌

▊ 社會穩(wěn)定風險分析

采用“資料收集、現場調研、問卷調查、政府相關部門訪談、公示公告、風險識別、專家研討會”等風險調查方法，對項目可能存在的社會穩(wěn)定風險進行先期預測和初步識別，在了解民情、反映民意、集中民智的基礎上，對項目社會穩(wěn)定風險進行有效控制，切實維護廣大人民群眾的根本利益。

在項目風險調查的基礎上，綜合運用對照表法、專家調查法、項目類比法等方法，按照工程風險因素和項目與社會互適性風險因素的分類，在將同類風險合并的基礎上，識別風險因素確定風險因素等級，判斷風險情況。進行風險分析與風險等級判定，提出風險防范和化解措施。

▊ 社會穩(wěn)定風險評估

依據項目社會穩(wěn)定風險分析報告等相關資料，凡項目涉及到利益相關者切身利益、受到項目直接或間接潛在的影響容易引發(fā)社會穩(wěn)定風險的因素，都納入評估范圍，評估涵蓋擬建項目建設和運營可能產生負面影響的階段。

對項目實施的合法性、合理性、可行性、可控性進行評估論證，對主要風險因素進行了識別，并對采取措施后各風險因素的風險概率、影響程度進行評估。

服務標準

國家發(fā)展改革委辦公廳《關于印發(fā)重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428 號）

法規(guī)依據

《中華人民共和國土地管理法》（2020年1月1日起實施）

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2007年11月1日起實施）

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年4月23日起實施）

《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日起實施）

《中華人民共和國民法典》（2021年1月1日起施行）

《中華人民共和國人民調解法》（2011年1月1日起施行）

《中華人民共和國國家賠償法》（2013年1月1日起施行）

《中華人民共和國治安管理處罰法》（2013年1月1日起施行）

《中華人民共和國安全生產法》（2021年9月1日起施行）

《中華人民共和國行政許可法》（2019年4月23日起施行）

《信訪工作條例》（2022年5月1日起施行）

《重大行政決策程序暫行條例》（2019年9月1日起施行）

《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2021年修訂，2021年9月1日實施）

《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日起實施）

適用對象

─ 客戶：政府管理單位、項目建設單位。

─ 領域：凡納入國家、省、市、縣主要投資和發(fā)展的工業(yè)生產、交通運輸、能源技術、房地產業(yè)、水利水電、公用設施、服務行業(yè)、公共事業(yè)、市政道路工程、環(huán)境工程等領域都需要編寫社會穩(wěn)定風險評估。

重點領域有：
（1）道路運輸：客運站、鐵路線、高速公路工程、機場、火車、城區(qū)快軌、河堤、危險貨物運輸港口物流等；
（2）環(huán)保設備：污水處理設備廠、垃圾填埋場、固體廢棄物廠、危險廢棄物和放射性廢物廠等一系列；
（3）能源設施：500萬伏以上的配電站、規(guī)模較大的加油加氣站、儲油儲氣罐、燃煤發(fā)電機組、抽水蓄能、風力發(fā)電、光伏發(fā)電站等；
（4）核設施：包括核發(fā)電、核實驗、核廢料處理等；
（5）工業(yè)：礦業(yè)、鋼材、石油、化工、水泥、機械制造、電子器件等工業(yè)；
（6）社會化服務：傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、殯葬服務廠、廣播及電視臺放射設備等；
（7）農牧業(yè)：病亡的動物處理設施、生物體實驗等；
（8）房地產開發(fā)：體育館、博物院、劇場、陳列館、大型商場、家具商城、辦公大廈、規(guī)模較大的住宅區(qū)、高層住宅或超高層住宅；研發(fā)中心及實驗室建設、大醫(yī)院、學校、公共圖書館、體育場地設施、城市公園自然保護地等；
（9）征用工程：其他涉及土地征用、房屋征收等固定資金建設工程項目。

服務優(yōu)勢

 //  專業(yè)團隊  資質全面  

CTI華測檢測繼承了原南開大學環(huán)境規(guī)劃與評價所的環(huán)評甲級資質（國環(huán)評證甲字第1108號）及相應的人才和技術能力，逐漸建立起一支高學歷高素質人才隊伍，是天津市環(huán)境影響評價協(xié)會理事會成員、天津市環(huán)境科學學會理事會成員。同時具備充足的注冊環(huán)評工程師資源，自有環(huán)保局環(huán)評類市級專家?guī)鞂＜遥屑墐?yōu)秀環(huán)評工程師。

 // 全體系技術能力支持  

在環(huán)境咨詢構建了全體系的技術能力，涵蓋大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境、地下水環(huán)境、土壤環(huán)境、環(huán)境風險等方面，擁有大量環(huán)境評價軟件和設備，如大氣環(huán)境影響預測軟件、環(huán)境風險影響預測軟件、聲環(huán)境影響預測軟件等各種軟件，能滿足項目所需的地下水評價、大氣預測評價、土壤評價、風險評價等專項評價技術要求。

同時，自公司成立以來，持續(xù)不斷深耕于土壤污染狀況調查及評估領域，并不斷完善土壤修復領域，在修復方案編制工作上擁有豐富的項目經驗，具有強大的GIS、CAD、Surfer、EVS等制圖軟件繪圖能力，及數據分析能力。

服務流程